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Une nouvelle entité pour et l’innovation
Soutien. Opérationnel depuis le 1er janvier 2005, le rapprochement entre l’Anvar (Agence nationale de la valorisation de la recherche) et la BDPME (Banque de développement des PME) vise à renforcer la politique de soutien public aux petites et moyennes entreprises et à l’innovation. Ce nouveau dispositif a pour finalité d’assurer la continuité du financement de l’entreprise, quel que soit son secteur d’activité ou son stade de développement
Annie Blanchet
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1 - Thierry Martignon et Hervé Duval - Photo : DR
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Grâce à la réunion des compétences de l’Anvar et de BDPME, les créateurs, dirigeants et porteurs de projets innovants peuvent désormais s’adresser à un interlocuteur unique pour être accompagnés dans la croissance de leur entreprise, tout au long de son cycle de vie”, explique le délégué régional de la BDPME, Thierry Martignon. Le nouvel ensemble né de ce rapprochement -dont le nom sera connu prochainement - est porté par une holding qui bénéficie du statut d’EPIC (établissement public à caractère industriel et commercial). La BDPME/Sofaris et l’Anvar, qui a été transformée depuis en SA, en sont les filiales. Cette nouvelle entité est dédiée aussi bien aux entreprises qu’aux partenaires privés ou publics. “Elle a vocation à être le relais des politiques de développement économique et d’innovation menées par les collectivités territoriales, notamment à l’échelle régionale”, précise le chargé d’affaires Anvar Centre, Hervé Duval.
Par ailleurs, dans le but de simplifier et de faciliter l’accès aux produits et aux services proposés aux entreprises et à leurs partenaires, le “portail PME” développé par le GIE constitué entre la BDPME et la Caisse des Dépôts et Consignations, est maintenu. L’Anvar en devient un membre. Ce portail est donc destiné à être le vecteur de l’offre de services en ligne du nouveau dispositif.
Missions confortées. Dans la nouvelle organisation, l’offre est portée par un dispositif de dimension plus importante, au travers des réseaux de l’Anvar et de la BDPME implantés dans toutes les régions. Pour autant, chacun des établissements conserve ses prérogatives et poursuit le développement de ses missions en faveur des PME et TPE.
L’Anvar demeure l’interlocuteur de proximité pour les entreprises de technologies innovantes. “Les outils dont dispose l’agence deviennent plus efficaces, commente Hervé Duval. Cela concerne aussi bien l’aide à l’innovation (les subventions, l’avance à taux zéro remboursable en cas de succès, le financement en fonds propres de l’agence par le biais d’une souscription de bons d’actions, l’intervention de l’agence dans les fonds communs de placement d’innovation) que le soutien direct apporté aux entreprises, incluant les relations établies avec les laboratoires de recherche, les universités, les organismes consulaires...”
La BDPME garde ses compétences financières. Elle continue d’intervenir là où les besoins ne sont pas couverts par les banques. Ses actions se concentrent sur la garantie du risque et le cofinancement, en partenariat avec les établissements bancaires et financiers, dans le cadre des opérations relatives à la création, au développement et à la transmission d’entreprise. “L’association de l’expertise technologique de l’Anvar et de la compétence financière de la BDPME crée une synergie qui doit permettre de mieux aider et de mieux financer les PME”, souligne Thierry Martignon.
Pour résumer, une seule voie pour les créateurs, PME, TPE et partenaires : ils peuvent s’adresser soit à la BDPME, soit à l’Anvar, qui agissent dorénavant en étroite coordination et en complémentarité sur des objectifs communs. Ainsi, quel que soit le point d’entrée ou l’interlocuteur choisi, chaque demandeur sera orienté vers les produits et services les plus adaptés à ses besoins et accompagné dans la durée.
Collectivités territoriales. Dans le nouveau dispositif, un accent particulier est mis sur la relation avec les collectivités territoriales, au premier chef les Régions. Le but est de leur proposer, dans les meilleurs délais, une plate-forme de services et de financement en faveur des entreprises, adaptés aux priorités du développement économique régional. Par exemple, l’offre de services pourra comporter des diagnostics de territoire, une veille sectorielle (Observatoire régional des PME/PMI), des études spécifiques, des expertises techniques et financières de projets à composants technologiques, des évaluations financières d’entreprise, etc. Ou encore, en apportant une capacité de gestion de fonds et de procédure pour le compte de tiers tels les fonds de garantie, de prêts, d’aides directes..., l’offre de financement pourra avoir vocation à permettre aux collectivités de renforcer ou de compléter les dispositifs nationaux là où elle l’estime nécessaire.
“Il est certain que le développement accru des relations avec les collectivités locales sera profitable à la création de nouvelles ressources financières”, précise Hervé Duval. Rappelons ici que des outils de financement existent déjà entre l’Anvar et la région Centre. Pour mémoire, l’aide régionale à l’innovation (ARI) du Conseil régional est accordée aux entreprises locales pour la préparation et le lancement industriel et commercial de leur projet. Par ailleurs, l’Aide tourangelle à l’innovation (ATI) résulte d’une collaboration avec le Conseil général d’Indre-et-Loire ; elle vise à renforcer financièrement l’aide de l’Anvar auprès des entreprises locales. De même, depuis 1970, la BDPME dispose d’un fonds de garantie régional, Sofaris Région. Il permet d’intervenir en faveur de la création et de la transmission des entreprises industrielles en région Centre, par le biais du “contrat de développement”. Ce produit devrait être prochainement élargi à l’innovation.
Forte valeur ajoutée. Avec une mise en place progressive à partir du 1er janvier 2005, la nouvelle offre apporte une amélioration des produits et services. Nombre de prestations se trouvent enrichies en vue de renforcer les soutiens actuels et de satisfaire d’autres attentes. Des exemples ? L’accès des PME aux marchés publics et à la commande des grands comptes est facilité ; tous les produits et services sont regroupés dans un “Passeport pour l’innovation”, qui offre une meilleure lisibilité sur l’ensemble des dispositifs fiscaux ou de financement proposés, une labellisation de qualité, ainsi que l’assurance d’un accompagnement personnalisé pour son projet ; un nouveau pôle de services en ligne est en préparation, qui inclut la transmission d’entreprise et l’accès à l’information sur les marchés des grands donneurs d’ordres publics ou privés ; des modèles de notation des PME (risque entreprise et risque projet) vont être réalisés ; la mobilisation des aides européennes sera accrue, la fonction Etudes pour le compte des partenaires du nouvel ensemble renforcée...
Les nouveaux outils financiers mis en œuvre s’adressent aux jeunes entreprises comme à celles plus établies. Il s’agit notamment du “contrat de développement innovation”, destiné aux PME sorties de la phase de création, innovantes ou en croissance. Son intérêt : apporter un financement complémentaire et postérieur aux aides à l’innovation, de manière à faire face aux cycles de développement, dépenses de lancement des produits... Autre outil, assimilable à des fonds propres, le “prêt participatif”, qui est dédié aux entreprises innovantes, ayant à franchir un palier de croissance. Enfin, voué au financement des petits équipements et matériels, le “crédit renouvelable à l’équipement” est proposé pour les activités de création récente (3 à 5 ans).
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Compétences
Une organisation par métier
Le nouvel ensemble couvre quatre grandes lignes de métiers :
- par l’Anvar, le soutien à l’innovation : accompagnement en termes d’ingénierie et de financement,
- par la BDPME, le financement en partenariat avec les établissements bancaires ou financiers :
crédit/crédit-bail et financement court terme pour les PME titulaires de créances sur des grands donneurs d’ordre publics ou privés,
- par la BDPME/Sofaris, la garantie des financements bancaires et des intervenants en fonds propres,
- par le GIE commun à la CDC, à la BDPME et à l’Anvar : les services en ligne et les études.
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