|
Frontières en moins, business en plus ?
Europe. L’Union Européenne compte vingt-cinq
Etats-membres depuis le 1er mai, date de l’adhésion de dix
nouveaux pays. L’entrée de la Roumanie et de la Bulgarie
est prévue en 2007, mais l’euro partout n’est pas pour
demain. Le libre-échange facilitera-t-il le business, accentuera-t-il
la concurrence des pays à faible coût de main d’œuvre
? L’expérience des entreprises tourangelles montre qu’il
faut jouer fin...
Dossier
réalisé par Odile Ménard
Inquiétude ou opportunité ?
En dix ans, on a constaté dans les pays de l’Est un formidable
développement : infrastructures, restauration du patrimoine,
implantation de la GMS avec des enseignes françaises omniprésentes
et surtout un bel appétit de consommation. Alors que le fort
taux de chômage de certains pays n’a guère évolué.
Si les entreprises françaises perçoivent l’importance
des nouveaux marchés qui s’ouvrent, ainsi que les avantages
à faire fabriquer dans ces pays, elles en craignent en même
temps une vive concurrence : le coût de la main d’œuvre
y est de quatre à six fois moins élevé qu’en
France et celui des produits fabriqués et importés (on
dit désormais acquis) diminué d’autant. Plus encore,
ces pays constitueraient un nouvel eldorado pour les entreprises tentées
par la délocalisation, alors que ce l’était réellement...
il y a dix ans : “C’est encore intéressant, mais moins
qu’hier. Aujourd’hui, le plus proche eldorado se trouve en
Ukraine et dans les pays du Maghreb” assure Patrick Findeling,
pdg de Plastivaloire à Langeais. Il y a dix ans, il a ouvert
la première de ses trois filiales polonaises et vient de s’implanter
cette année en Tunisie. Quant à Malte et Chypre, inondées
de soleil, elles respirent l’opulence et invitent au voyage. Et
leurs pavillons de complaisance devraient disparaître avec l’entrée
dans l’UE.
 |
| Marie-Laure Madre, responsable de la cellule
entreprise aux douanes - photo OM |
Etat des lieux.
26 000 entreprises françaises ont exporté en 2003 pour
11 MdsEuros dans la nouvelle zone (un chiffre multiplié par quatre
depuis 2002), ce qui a représenté 3 % du commerce extérieur
de la France. L’activité s’est concentrée sur
trois pays : la Pologne, la Hongrie et la République tchèque.
La France y a dirigé 3,6 % de ses exportations, davantage que
vers le monde chinois ou l’Amérique latine. Elle y a 6 %
des parts de marché (l’Allemagne en a 25 % et l’Italie
9 %). En Touraine, ce sont 150 entreprises qui, l’an passé,
ont exporté dans les dix nouveaux pays adhérents pour
près de 30 MEuros (hors matériel militaire), soit 1 %
des exportations du département, principalement en Pologne, Hongrie,
République tchèque et Slovénie. Les 27 pays de
l’UE constitueront à terme un marché unique de 500
millions de consommateurs, une zone dont le PIB de 9 000 milliards d’euros
sera comparable à celui des Etats-Unis. Actuellement, le poids
économique des 10 nouveaux adhérents, plus la Roumanie
et la Bulgarie, représente 10 % de l’Union élargie.
Niveau.
Les nouveaux pays de l’Union Européenne sont-ils prêts
? L’UE a jugé leur préparation satisfaisante. Mais
pour le moment, aucun n’intégrera la monnaie unique. Il
leur faudra du temps pour répondre aux critères exigés
par l’euro. Sur un plan douanier, “des inquiétudes
subsistent sur leur mise à niveau réglementaire”,
c’est-à-dire l’application des réglementations
européennes en vigueur, comme l’explique Marie-Laure Madre,
responsable de la cellule conseil aux entreprises à la Direction
régionale du Centre des douanes. “On sait que des problèmes
de nature informatique existent, on doute encore de la capacité
des nouveaux pays à lutter contre la fraude et la criminalité
organisée (une série de mesures se met en place à
Bruxelles) et il reste encore à organiser la législation
et les contrôles sur la contrefaçon. Pourtant le 1er mai,
du jour au lendemain, l’union douanière est devenue une
réalité, sans aucune transition, sauf en matière
de politique agricole commune où s’impose pour les échanges
une période transitoire”.
 |
| Prague, République Tchèque - photo
OM |
Libre échange.
Les contrôles systématiques des marchandises aux frontières
intracommunautaires ont été partout supprimés.
Désormais, elles circulent librement entre les vingt-cinq Etats-membres.
Ce qui ne veut pas dire que les douaniers vont disparaître ! “L’effectif
douanier se tassera de 10 % seulement. Globalement, deux fonctions subsistent
: l’établissement des statistiques du commere extérieur
et la surveillance du respect des règles fiscales concernant
la TVA intracommunautaire.” Conséquence, les formalités
de déclaration ont été simplifiées : la
déclaration d’échange de biens (DEB), devenue mensuelle,
s’applique pour toute transaction avec tous les pays de l’UE.
Les entreprises doivent la remplir et la fournir aux douanes, par voie
électronique de préférence. Mais elle ne remplace
pas certains documents dont la déclaration est soumise à
des règles spécifiques : produits soumis à accises
(tabac, alcools, produits pétroliers), et marchandises “sensibles”.
* Sources statistiques : Centre régional des
douanes, Coface, DREE.
Contacts :
• Douanes : www.douane.gouv.fr,
ou Cellule entreprise au 02 38 77 46 00
marie-laure.madre@douane.finances.gouv.fr
• Direction régionale du Commerce extérieur : 02
38 69 71 00
• Coface : www.
cofacerating.fr
• Maison de l’Europe : 02 47 20 05 55
• Euro InfoCentre : 02 38 25 25 50
• www.touraine.cci.fr
- czuber@touraine.cci.fr
02 47 47 20 25
|
Depuis le 1er mai, les marchandises
circulent librement entre les vingt-cinq
Etats-membres de l’Union Européenne
|
|
